comment Emmanuel Macron a durci le ton face à la Russie, en quatre déclarations

En 2022, il souhaitait ne pas « humilier la Russie ». Aujourd’hui, Emmanuel Macron dit envisager « toutes les options » pour l’empêcher de « gagner » la guerre en Ukraine. En deux ans de conflit, le chef de l’État a radicalement changé de ton et d’approche face au Kremlin. Quitte à désarçonner ses partenaires internationaux et à braquer les oppositions nationales. C’est ce changement de cap qu’il a voulu clarifier, jeudi 14 mars 2024, à l’occasion d’un entretien télévisé aux 20 heures de TF1 et de France 2.

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Comment le discours du président français face à la Russie a-t-il évolué au fil des mois ? Retour sur quatre déclarations marquantes.

1. Le 4 juin 2022 : « Il ne faut pas humilier la Russie » 

Près de quatre mois après le début de l’invasion russe en Ukraine, Emmanuel Macron a déclaré devant plusieurs quotidiens de presse régionale : « Il ne faut pas humilier la Russie pour que le jour où les combats cesseront, nous puissions bâtir un chemin de sortie par les voies diplomatiques. Je suis convaincu que c’est le rôle de la France, d’être puissance médiatrice. » À ce moment du conflit, le chef de l’État est convaincu qu’un dialogue est possible avec Vladimir Poutine, qu’il a régulièrement au téléphone. Son objectif : trouver une solution par la voie diplomatique.

Une déclaration est difficile à entendre pour les Ukrainiens, pour qui d’éventuelles négociations avec la Russie sont inenvisageables après plus de cent jours de combat et d’atrocités sur leur sol. « Les appels à éviter d’humilier la Russie ne peuvent qu’humilier la France. […] Nous ferions tous mieux de nous concentrer sur la façon de remettre la Russie à sa place », avait alors répliqué le ministre ukrainien des affaires étrangères, Dmytro Kuleba. Les calls entre Emmanuel Macron et Vladimir Poutine se poursuivent, mais l’hôte de l’Élysée comprend que les échanges tournent à vide et ne pourront déboucher, devant la logique jusqu’au-boutiste de son homologue, à une paix négociée. Il suspend le dialogue en septembre 2022.

2. Le 1er juin 2023 : « Donner à l’Ukraine les moyens d’empêcher toute nouvelle agression »

Le chef de l’État amorce un changement de ton lors d’un forum à Bratislava (Slovaquie), le 1er juin 2023. Fini le « en même temps » diplomatique, Emmanuel Macron évoque pour la première fois la nécessité d’une « défaite » de la Russie face à l’Ukraine. Et appelle les alliés à mettre en place un dispositif pérennisant le soutien à l’Ukraine, et au-delà du conflit. « Si nous voulons une paix durable, peser face à la Russie, être crédibles vis-à-vis des Ukrainiens, nous devons donner à l’Ukraine les moyens d’empêcher toute nouvelle agression et l’inclure dans [une] architecture de sécurité crédible, a-t-il dit. Je suis favorable à ce que ces garanties soient tangibles et crédibles […] Il nous faut être beaucoup plus ambitieux que nous ne le sommes parfois sur ces questions. »

Le président se prononce par ailleurs pour une adhésion rapide de l’Ukraine à l’Otan, sans la promettre, pour envoyer un signal fort à Vladimir Poutine. Il s’agit aussi d’assurer Kiev du soutien de ses alliés occidentaux, alors que les forces armées ukrainiennes éprouvent de grandes difficultés sur le terrain.

3. Le 26 février 2024 : « Rien ne doit être exclu »

Alors que le conflit entre dans sa troisième année, le soutien international à l’Ukraine s’érode, en particulier sur le court terme (-90 % entre janvier 2023 et janvier 2024 selon un rapport de l’Institut Kiel). Sur le front, la contre-offensive ukrainienne a été un échec, la guerre s’enlise. Emmanuel Macron n’ignore pas que la situation s’est fortement dégradée.

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À l’issue d’une réunion avec des chefs d’État et de gouvernements occidentaux à l’Élysée, le 26 février dernier, il lance face à la presse : « Il n’y a pas de consensus aujourd’hui pour envoyer de manière officielle, assumée et endossée, des troupes au sol. Mais rien ne doit être exclu, nous ferons tout ce qu’il faut pour que la Russie ne puisse pas gagner. » Tollé général. L’Allemagne et les États-Unis s’empressent de démentir ces propos. En France, les oppositions fustigent ce changement de cap qui, selon elles, fait courir le risque d’une escalade du conflit.

4. Le 14 mars 2023 : « La Russie ne doit pas gagner »

Très critiqué depuis sa déclaration du 26 février, Emmanuel Macron « assume (ses) propos » dans une intervention télévisée, le 14 mars dernier, devant 9 millions de téléspectateurs. Et réitère l’objectif de la coalition autour de l’Ukraine : « La Russie ne doit pas gagner. […] Nous sommes prêts à mettre les moyens pour atteindre notre but. »

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Confirmant ne plus parler au Kremlin depuis plusieurs mois, tout en se disant prêt à reprendre les discussions, le chef de l’État a appelé à un « sursaut », sans quoi « nous n’aurions plus de sécurité en Europe ».

Il a aussi justifié ce durcissement de ton : « Pour avoir la paix aujourd’hui en Ukraine, il ne faut pas être faible » et donc, envisager « toutes les options ». Sauf à mener l’offensive, car « si les choses dégénèrent, ce sera de la responsabilité de la Russie ». La voilà, la dernière « ligne rouge » d’Emmanuel Macron.

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